安徽省西部大別山腹地的六安市霍山縣林地總面積達230多萬畝,豐富的森林資源和優(yōu)越的山地氣候為發(fā)展林下經濟提供了得天獨厚的條件。自林長制改革以來,霍山縣扎實推進林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設,發(fā)展林下經濟是霍山縣林長制改革三個創(chuàng)新點之一,把發(fā)展中藥材和林特產品種植加工等林下經濟作為調整農業(yè)結構、增加農民收入的有效途徑和新的增長點,明確了發(fā)展目標和任務,林下經濟從傳統(tǒng)的林糧間作逐步走向了多元化、規(guī)模化發(fā)展,林業(yè)特色產業(yè)規(guī)模不斷壯大,帶動群眾增收和林業(yè)增效,為振興鄉(xiāng)村經濟發(fā)揮了重要作用。
一是精準規(guī)劃引導。將林下經濟發(fā)展作為林業(yè)產業(yè)發(fā)展的重要部分,納入全縣經濟發(fā)展戰(zhàn)略。霍山縣政府印發(fā)《霍山縣中藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》和《霍山縣竹產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》,明確在山區(qū)地帶以林下仿野生原生態(tài)種植方式發(fā)展建設霍山石斛等優(yōu)質道地藥材種植帶,鼓勵推進竹林林下經濟發(fā)展。
二是突出功能區(qū)帶動。在漫水河、上土市、太陽、太平畈等西山藥庫功能區(qū),引導發(fā)展霍山石斛(米斛)、霍山赤靈芝、天麻、茯苓、藥百合、艾草等生態(tài)型林下經濟項目,在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據林地生態(tài)承載能力合理確定種植種類和規(guī)模,培育林下生態(tài)平衡種植示范基地。年均培育林下食藥用菌天麻約1000畝,年產量約100噸;培育茯苓面積約1200畝,年產茯苓約4000噸,藥用菌年產值約2.7億元。發(fā)展林下霍山石斛(米斛)、黃精、白芨、菊花、艾草、杜仲、山茱萸等中藥材約6000畝,其中林下石斛2000畝。利用油茶林下套種豆類、菊花等經濟作物約3000畝。林下養(yǎng)殖豬、牛、羊、雞、蜜蜂等約2500畝。
三是強化跟蹤服務。充分發(fā)揮主管部門職能作用,做好項目申報、信息技術服務等方面工作。及時提供市場行情、優(yōu)質苗木等信息,搭建科技橋梁,組織高校、科研院所的專家以先進適用的新知識、新技術對農民進行林下種植、養(yǎng)殖技術培訓,提高產業(yè)科技含量。林業(yè)部門還結合自身職能,妥善處理產業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護的關系,在安排森林采伐限額指標時,對建檔立卡貧困戶發(fā)展食藥用菌需要采伐的木材,優(yōu)先保障林農發(fā)展生產需求。
四是加大政策扶持。霍山縣政府出臺《霍山縣中藥產業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》,鼓勵霍山石斛、靈芝由設施栽培向林下仿野生原生態(tài)栽培模式轉變;出臺《霍山縣推進竹產業(yè)發(fā)展實施意見》,建設毛竹產業(yè)集聚區(qū),建設竹林運材道,培育建設高效筍材兩用林基地,計劃在“十四五”期間,新建竹林運材道400公里,建設高效筍竹兩用林示范基地10000畝。據統(tǒng)計,縣政府每年投資5000多萬資金獎勵發(fā)展林下經濟。